Les encadrements socio-pédagogiques de l’AEMO du Jura bernois s’inscrivent dans le catalogue des prestations ambulatoires de la Loi sur les prestations particulières d’encouragement et de protection destinées aux enfants (LPEP). Ils peuvent être mis en œuvre de manière volontaire ou sur décision d’une autorité, sont annoncés aux services sociaux et ont une durée maximale d’un an.
Ils visent une prévention secondaire ou tertiaire afin de prévenir la complexification des situations familiales et, le cas échéant, le placement d’enfants. Réalisés par des professionnel·le·s qualifié·e·s du travail social et de la psychologie, ils reposent sur une approche systémique et s’inscrivent dans une collaboration étroite avec les familles et les autorités mandantes, notamment les APEA et les services sociaux, conformément aux exigences de l’OM et de la LPEP.
Objectifs
Les ESP constituent des interventions plus intensives que la prévention primaire. Elles s’inscrivent dans des situations présentant des difficultés plus conséquentes ou déjà inscrites dans le champ de la protection de l’enfance (service sociaux, APEA ou tribunaux).
Si le niveau de problématiques rencontrées par les familles est plus élevé, les objectifs demeurent les mêmes :
- Prévenir les situations complexes pouvant être liées aux dynamiques relationnelles propres aux familles, aux besoins et aux ressources disponibles, à la scolarité des enfants ou à leur formation, aux séparations parentales, ainsi qu’à toute autre forme de difficulté.
- Offrir un espace d’accompagnement psychosocial sans jugement visant à prévenir l’aggravation des difficultés.
- Permettre à la famille de retrouver un équilibre, de mieux comprendre les enjeux vécus et de sortir d’une dynamique problématique.
- Éviter l’entrée dans une spirale susceptible de nécessiter, à terme, la mise en place d’une mesure de protection.
- Reconnaître et valoriser l’expertise des familles dans leur propre construction, en soutenant les ajustements favorisant un mieux-vivre au quotidien.
Types de difficultés rencontrées par les familles
- des
difficultés relationnelles et éducatives (conflits intrafamiliaux,
communication altérée, questionnements autour du rôle parental) ;
- des
situations de surcharge ou d’épuisement parental ;
- des
difficultés liées à la scolarité ou à la formation des enfants et des
adolescent·e·s (absentéisme, décrochage, manque de motivation, tensions
avec les institutions scolaires ou formatives) ;
- des
périodes de transition ou de rupture, telles que les séparations
parentales, recompositions familiales ou deuils.
- des
fragilités psychosociales (isolement, précarité, difficultés
organisationnelles ou administratives)
- des
besoins spécifiques liés au développement de l’enfant ou de l’adolescent·e
;
- des
situations de tensions pouvant, sans accompagnement, évoluer vers des
contextes de mise en danger ;
- ...
Modalités
- La
prestation peut être volontaire ou ordonnée par une décision civile ou
pénale.
- Les
demandes peuvent être directes ou émaner d’un mandant ou d’une autorité
(service social, APEA, etc.). Elles sont formulées par téléphone ou par
courriel, au moyen de la fiche d’inscription dédiée.
- Lorsque
la demande est volontaire, une annonce est effectuée auprès du service
social régional compétent et une demande est rédigée en faveur de l’OM du
canton de Berne. Bien entendu, ces annonces sont effectuées exclusivement
à des fins de financement et n’impliquent en aucun cas la mise en place
d’un suivi spécifique de la part des services sociaux.
- Si
la demande provient d’un autre canton, celui-ci doit se prononcer
favorablement quant à son financement. L'OM ne soutient que les situations
bernoises.
- L’accompagnement
comprend au maximum 35 à 40 entretiens et s’étend sur une durée maximale
d’une année.
- Elle
est actuellement proposée, en fonction des coûts liés aux déplacements,
sur le territoire de la Berne francophone, et plus précisément dans les
arrondissements du Jura bernois et de Bienne-Seeland. En ce qui concerne
les autres cantons il s'agit des cantons voisin et francophones du canton
de Berne: Jura, Neuchâtel, Fribourg, ...
- Une
prolongation est possible si une nouvelle demande émerge à l’issue du
premier suivi et si l’autorité compétente ainsi que l’OM et le canton
voisin y donnent un avis favorable.
- Lorsque
des situations de violence ou d’insécurité avérée sont constatées au sein
des familles, l’AEMO JB peut être amenée à effectuer une annonce auprès du
service social en charge de la situation ou de l’APEA afin de garantir la
mise en œuvre des mesures de protection nécessaires. Dans ce cadre, la
famille est rencontrée, informée de la démarche et associée aux échanges
qui en découlent.
Équifinalités de la prestation
L’objectif final est d’aider la famille à :
- surmonter,
réduire ou mieux vivre avec les difficultés,
- mieux
comprendre et gérer la situation vécue,
- retrouver
un fonctionnement permettant de prévenir l’entrée dans un dispositif de
protection.
- orienter
les familles vers d'autres prestations complémentaires ou plus ou moins
intensive si besoin.
- stabiliser
la situation et éviter l'escalade vers des services de protection ou, dans
certains cas, des placements d'enfants. Afin que ces derniers puissent se
développer dans leur milieux naturel avec l'accompagnement de leurs
parents.